Пре 20-так година се у међународној заједници и у самој Индонезији говорило о опасности “балканизације” те огромне земље-архипелага. Привреда је била тешко погођена Азијском финансијском кризом из 1998, покрајина Источни Тимор се отцепила, а претило је да ће тако бити и са другом, Аћеом, бомбашки напади по страним туристима на Балију су представљали Индонезију као легло тероризма и нестабилности.